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強化安全管理 為教育教學有序開展提供保障
來源:曲靖市馬龍區(qū)教育體育局 陸春榮 發(fā)布時間:2019年6月17日 點擊:2335次
安全工作是開展一切工作的重要前提和保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,涉校安全事故屢有發(fā)生,學校不安全因素不僅給學生本人及家長帶來終身的不幸和痛苦,而且給教育行政部門、學校及教師造成管理上的困惑和不安。如果用"雨后春筍、層出不窮"來形容這類事故的發(fā)生,用"焦頭爛額、疲于應付"來形容教育行政主管部門和學校領導,用"痛不欲生、悲憤難容"來形容那些受害學生家長,用"提心吊膽、杯弓蛇影"來形容班主任和科任教師,恰如其分。因而,強化學校安全管理,做好安全防范工作,為師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,保障師生生命財產(chǎn)安全和教育教學工作有序進行具有十分重要的意義。通過多年安全工作實踐,我以為認真踏實地抓好以下幾項工作,才能夠最大限度降低涉校安全事故的發(fā)生概率。
一、健全安全管理機構,完善安全管理制度
(一)健全管理機構。按照"屬地管理,分級負責"的原則,各級行政部門進一步提高認識,統(tǒng)一思想,牢固樹立"珍愛生命,安全第一"及"責任重于泰山"的意識,將安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊抓好,將安全工作納入學校重要議事日程。學校作為安全責任的主體,要認真落實"一把手"負責制和"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"工作制度,形成主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導分頭抓、師生員工同參與的工作格局。校長是學校安全工作的第一責任人,對學校安全工作負總責;分管安全的領導是學校安全工作的具體責任人,必須集中精力抓安全工作,切實落實好安全責任;學校的中層干部、級主任、班主任、科任教師和工勤人員,要根據(jù)其分工和服務對象,分口把關,切實負起安全責任;同時要層層簽訂安全目標責任書,明確安全職責,細化安全責任,把安全工作責任落實到學校管理的全過程,建立起覆蓋學校各項工作的安全管理網(wǎng)絡;把安全工作納入學校評估與考核的范疇,建立安全目標管理體系、安全目標獎懲機制,實行安全工作"一票否決制"。
(二)完善管理制度。各學校要不斷完善安全管理制度,健全《安全工作責任制》、《安全工作校長負責制》、《學校安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》、《校舍設施定期檢查制度》、《危房報告制度》、《應急疏散演練制度》、《預防事故宣傳教育制度》、《安全用水用電用氣制度》、《食堂衛(wèi)生制度》、《實驗室安全管理制度》、《危化物品安全管理制度》、《學校衛(wèi)生保健制度》、《學生定期體檢制度》、《安全工作信息通報制度》、《在校生(寄宿生)管理制度》、《安全工作檔案制度》、《保密工作制度》、《安全教育制度》、《值班(護校)制度》、《學生安全管理制度》、《重點要害部位安全管理制度》、《安全考核制度》、《安全獎勵制度》、《交通安全制度》、《校園及周邊治安管理制度》、《心腦血管疾病及重大突發(fā)性疾病防控制度》等。同時,要結(jié)合學校實際不斷完善相應的應急救援預案,有效預防和避免安全事故發(fā)生。
二、細化措施,嚴密防范
(一)預防為主,教育先行。我們深刻認識到,對安全事故要始終堅持"預防為主、防治結(jié)合"的指導思想。結(jié)合每學期"開學第一周安全教育周"、"3月30日"全國中小學生安全教育日、"六月份"安全宣傳月、"5•12"防災減災日等活動,通過標語、校園廣播、宣傳手冊、觀看自然災害影片、校會、班會、黑板報、專題講座、印發(fā)《告家長書》、《公開信》、《致全國中小學生家長的一封信》、知識競賽、征文活動等形式重點對師生進行交通安全、消防安全、食品安全、預防擁擠踩踏、預防流行病傳染病、預防傷害、詐騙、防欺凌、防暴恐等方面的安全常識教育和法制教育,并將安全教育滲透到學科教學之中,同時堅持開展不同主題、不同時段、不同地點的應急疏散演練,在實踐中不斷完善和修定應急預案的科學性和實用性,以提高師生的應急處置能力。
(二)加大校園周邊環(huán)境整治力度,確保正常的教育教學秩序。根據(jù)教育部六條措施和公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施的要求,構建校園及周邊治安防控體系,強化校園周邊的安全保衛(wèi),推動各級各類學校完善內(nèi)部安全管理制度和加強人防、物防、技防建設。一要加強治安巡邏,落實"白天見警察、晚上見警燈"護學崗制度,嚴防敲詐、搶劫和傷害師生等暴力案件發(fā)生,特別是在上下學等重點時段,要加強維持校門口治安的力量;二要依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪活動,對發(fā)生的涉校違法犯罪案件,加大偵辦力度,做到快偵快破,震懾犯罪;三要加大檢查執(zhí)法力度,加大對校園周邊旅館、出租屋、違章建筑的整治力度,依法對學校門外側(cè)50米內(nèi)流動攤點、占道經(jīng)營、隨意張貼懸掛各類廣告牌等進行管理,加大對假冒偽劣和"三無"商品的打擊力度,對校園及周邊無證或非法經(jīng)營的餐飲服務單位堅決予以取締,進一步凈化校園周邊環(huán)境。
(三)加大督查檢查力度,全力消除安全隱患。在每學期初、中、末等時段,在學校自檢自查的基礎上,聯(lián)合相關職能部門成立檢查組對校園周邊環(huán)境、學校安全管理落實情況進行檢查和工作抽查, 對排查出的安全隱患建立問題清單,嚴格實行限期整改和銷帳制度。學校要建立專項督查制度,對門衛(wèi)、食品安全、學生宿舍、實驗室等重點崗位、區(qū)域的管理工作進行定期的督查。教育行政部門實行領導分片掛鉤聯(lián)系學校制度,定期不定期深入學校進行安全管理調(diào)研工作,健全完善安全管理工作制度,督促指導學校強化校園安全管理,形成人人講安全、時時講安全的工作局面。
(四)加大投入,強化"三防"建設。按照"一保安全,二保發(fā)展"的原則,在資金安排上要優(yōu)先保證消除安全隱患所必須的經(jīng)費,切實加大投入力度,依據(jù)學校安保人員配備標準,逐步配齊配足各級各類學校安保人員,完善學校技防設施, 全面提升學校安全保衛(wèi)水平。
三、嚴格落實校園安全工作管理制度
(一)嚴格落實學校安全工作月報制度。學校要嚴格按照教育行政部門的要求,每月定期將學校安全工作開展情況、存在隱患、采取的整改措施等逐級上報教育主管部門,建立完善安全工作臺賬并實行動態(tài)管理。
(二)嚴格落實學校安全事故報告制度。學校對發(fā)生的安全事故要及時上報,特別是學生傷亡事故,要在第一時間內(nèi)向當?shù)卣徒逃鞴懿块T報告,主要負責同志要迅速趕赴事故現(xiàn)場,并在處理過程中及時報告事故的處置情況。事后,要書面向政府及教育主管部門報告事故的處置評估情況。對瞞報、緩報、謊報造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
學校安全工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,人多事雜,點多面廣,安全事故又有突發(fā)偶發(fā)的特點,只有思想上高度重視,組織上加強領導,責任上落實到位,強化宣傳教育和隱患排查整治,建立健全安全管理制度,嚴格落實,形成"黨政統(tǒng)一領導,相關部門齊抓共管,全體師生員工廣泛參與支持"的安全工作格局,才能有效防范和減少安全事故的發(fā)生,確保師生生命及財產(chǎn)安全,營造良好的教書育人環(huán)境。
一、健全安全管理機構,完善安全管理制度
(一)健全管理機構。按照"屬地管理,分級負責"的原則,各級行政部門進一步提高認識,統(tǒng)一思想,牢固樹立"珍愛生命,安全第一"及"責任重于泰山"的意識,將安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊抓好,將安全工作納入學校重要議事日程。學校作為安全責任的主體,要認真落實"一把手"負責制和"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"工作制度,形成主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導分頭抓、師生員工同參與的工作格局。校長是學校安全工作的第一責任人,對學校安全工作負總責;分管安全的領導是學校安全工作的具體責任人,必須集中精力抓安全工作,切實落實好安全責任;學校的中層干部、級主任、班主任、科任教師和工勤人員,要根據(jù)其分工和服務對象,分口把關,切實負起安全責任;同時要層層簽訂安全目標責任書,明確安全職責,細化安全責任,把安全工作責任落實到學校管理的全過程,建立起覆蓋學校各項工作的安全管理網(wǎng)絡;把安全工作納入學校評估與考核的范疇,建立安全目標管理體系、安全目標獎懲機制,實行安全工作"一票否決制"。
(二)完善管理制度。各學校要不斷完善安全管理制度,健全《安全工作責任制》、《安全工作校長負責制》、《學校安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》、《校舍設施定期檢查制度》、《危房報告制度》、《應急疏散演練制度》、《預防事故宣傳教育制度》、《安全用水用電用氣制度》、《食堂衛(wèi)生制度》、《實驗室安全管理制度》、《危化物品安全管理制度》、《學校衛(wèi)生保健制度》、《學生定期體檢制度》、《安全工作信息通報制度》、《在校生(寄宿生)管理制度》、《安全工作檔案制度》、《保密工作制度》、《安全教育制度》、《值班(護校)制度》、《學生安全管理制度》、《重點要害部位安全管理制度》、《安全考核制度》、《安全獎勵制度》、《交通安全制度》、《校園及周邊治安管理制度》、《心腦血管疾病及重大突發(fā)性疾病防控制度》等。同時,要結(jié)合學校實際不斷完善相應的應急救援預案,有效預防和避免安全事故發(fā)生。
二、細化措施,嚴密防范
(一)預防為主,教育先行。我們深刻認識到,對安全事故要始終堅持"預防為主、防治結(jié)合"的指導思想。結(jié)合每學期"開學第一周安全教育周"、"3月30日"全國中小學生安全教育日、"六月份"安全宣傳月、"5•12"防災減災日等活動,通過標語、校園廣播、宣傳手冊、觀看自然災害影片、校會、班會、黑板報、專題講座、印發(fā)《告家長書》、《公開信》、《致全國中小學生家長的一封信》、知識競賽、征文活動等形式重點對師生進行交通安全、消防安全、食品安全、預防擁擠踩踏、預防流行病傳染病、預防傷害、詐騙、防欺凌、防暴恐等方面的安全常識教育和法制教育,并將安全教育滲透到學科教學之中,同時堅持開展不同主題、不同時段、不同地點的應急疏散演練,在實踐中不斷完善和修定應急預案的科學性和實用性,以提高師生的應急處置能力。
(二)加大校園周邊環(huán)境整治力度,確保正常的教育教學秩序。根據(jù)教育部六條措施和公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施的要求,構建校園及周邊治安防控體系,強化校園周邊的安全保衛(wèi),推動各級各類學校完善內(nèi)部安全管理制度和加強人防、物防、技防建設。一要加強治安巡邏,落實"白天見警察、晚上見警燈"護學崗制度,嚴防敲詐、搶劫和傷害師生等暴力案件發(fā)生,特別是在上下學等重點時段,要加強維持校門口治安的力量;二要依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪活動,對發(fā)生的涉校違法犯罪案件,加大偵辦力度,做到快偵快破,震懾犯罪;三要加大檢查執(zhí)法力度,加大對校園周邊旅館、出租屋、違章建筑的整治力度,依法對學校門外側(cè)50米內(nèi)流動攤點、占道經(jīng)營、隨意張貼懸掛各類廣告牌等進行管理,加大對假冒偽劣和"三無"商品的打擊力度,對校園及周邊無證或非法經(jīng)營的餐飲服務單位堅決予以取締,進一步凈化校園周邊環(huán)境。
(三)加大督查檢查力度,全力消除安全隱患。在每學期初、中、末等時段,在學校自檢自查的基礎上,聯(lián)合相關職能部門成立檢查組對校園周邊環(huán)境、學校安全管理落實情況進行檢查和工作抽查, 對排查出的安全隱患建立問題清單,嚴格實行限期整改和銷帳制度。學校要建立專項督查制度,對門衛(wèi)、食品安全、學生宿舍、實驗室等重點崗位、區(qū)域的管理工作進行定期的督查。教育行政部門實行領導分片掛鉤聯(lián)系學校制度,定期不定期深入學校進行安全管理調(diào)研工作,健全完善安全管理工作制度,督促指導學校強化校園安全管理,形成人人講安全、時時講安全的工作局面。
(四)加大投入,強化"三防"建設。按照"一保安全,二保發(fā)展"的原則,在資金安排上要優(yōu)先保證消除安全隱患所必須的經(jīng)費,切實加大投入力度,依據(jù)學校安保人員配備標準,逐步配齊配足各級各類學校安保人員,完善學校技防設施, 全面提升學校安全保衛(wèi)水平。
三、嚴格落實校園安全工作管理制度
(一)嚴格落實學校安全工作月報制度。學校要嚴格按照教育行政部門的要求,每月定期將學校安全工作開展情況、存在隱患、采取的整改措施等逐級上報教育主管部門,建立完善安全工作臺賬并實行動態(tài)管理。
(二)嚴格落實學校安全事故報告制度。學校對發(fā)生的安全事故要及時上報,特別是學生傷亡事故,要在第一時間內(nèi)向當?shù)卣徒逃鞴懿块T報告,主要負責同志要迅速趕赴事故現(xiàn)場,并在處理過程中及時報告事故的處置情況。事后,要書面向政府及教育主管部門報告事故的處置評估情況。對瞞報、緩報、謊報造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
學校安全工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,人多事雜,點多面廣,安全事故又有突發(fā)偶發(fā)的特點,只有思想上高度重視,組織上加強領導,責任上落實到位,強化宣傳教育和隱患排查整治,建立健全安全管理制度,嚴格落實,形成"黨政統(tǒng)一領導,相關部門齊抓共管,全體師生員工廣泛參與支持"的安全工作格局,才能有效防范和減少安全事故的發(fā)生,確保師生生命及財產(chǎn)安全,營造良好的教書育人環(huán)境。
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